На реконструкцию и строительство региональных мостов и путепроводов до 2024 года направят 290 млрд рублей

10 марта 2021

​

На сегодняшний день важнейшей проблемой дорожной отрасли является состояние мостов и путепроводов в российских регионах. Актуальными остаются и другие задачи дорожно-мостового комплекса: нормативное регулирование в отрасли, требования национальных стандартов к проектированию, обеспечение диагностики, внедрение инновационных технологий проектирования и мониторинга. Эти и другие острые вопросы обсуждали представители дорожного сообщества на состоявшейся 10 марта 2021 года пленарной сессии форума «Дорожное строительство в России: мосты и искусственные сооружения».

 

В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Евгений Носов, губернатор Курской области Роман Старовойт, заместитель председателя правления Государственной компании «Российские автомобильные дороги» по эксплуатации и безопасности дорожного движения Игорь Астахов, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, а также президент Ассоциации «Р. О. С. АСФАЛЬТ» Николай Быстров.

 

Заместитель руководителя Росавтодора Евгений Носов обозначил, что на сегодняшний день более 5,5 тыс. искусственных сооружений находятся в аварийном и предаварийном состоянии. Еще одной важной проблемой являются одноуровневые пересечения автомобильных и железных дорог — это не только причина постоянных дорожных заторов, но и источник повышенной опасности для всех участников движения. Остроту этих проблем подтвердила реализация нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В соответствии с поручением Президента РФ, данным на Госсовете по дорожному хозяйству в июне 2019 года, разработана программа по реконструкции аварийных и предаварийных искусственных сооружений и строительству путепроводов на региональных и местных дорогах. Масштабные работы пройдут в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» - до 2024 года регионам из федерального бюджета направят более 200 млрд руб. в целях приведения в нормативное состояние 100 тыс. пог. м мостов и еще порядка 90 млрд руб. — для строительства 121 путепровода.

 

«Первостепенные задачи субъектов Российской Федерации — обеспечение своевременной разработки проектной документации, внесение соответствующих изменений в региональные программы, а также мобилизация всех имеющихся мощностей и трудовых ресурсов для реализации мероприятий программы в рамках национального проекта», — обозначил Евгений Носов.  

Спикер подчеркнул, что важной основой управления состоянием искусственных дорожных сооружений является своевременное планирование мероприятий по их ремонту и содержанию, а также развитие нормативно-технической базы. Евгений Носов отметил недостаточность существующих документов для проектирования мостовых сооружений в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза. Чтобы восполнить пробел, Росавтодор реализует комплекс научно-исследовательских работ, направленных на разработку новых документов в области мостостроения.

 

Характеризуя состояние дорожного хозяйства субъектов РФ, и мостового в частности, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин в отметил,  что согласно данных статистического наблюдения 1-ДГ на 01.01.2020 год на региональной сети автомобильных дорог расположено 35 511 шт искусственных сооружений, из них свыше 11 % - деревянные мосты.

 

3,6 %  региональных мостов и путепроводов находятся в аварийном состоянии и почти 8 %  - в предаварийном. Самая напряженная ситуация отмечается в Дальневосточном и Приволжском федеральных округах.

 

При этом официальная статистика отражает состояние только капитальных (!) искусственных сооружений.  Формы  федерального статистического наблюдения не предусматривают  ни учет сведений о состоянии деревянных мостов, ни результаты работ по приведению их в нормативное состояние.

 

В своем докладе «О задачах по достижению показателя национального проекта «Безопасные качественные дороги» по приведению в нормативное состояние искусственных сооружений» Игорь Старыгин озвучил ряд предложений, направленных на совершенствование дорожной деятельности, а именно:

- уточнить  сведения  государственной статистики по некапитальным искусственным сооружениям, находящимся в аварийном  и  предаварийном  состоянии; 

- рассмотреть возможность оптимизации стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта дорожных сооружений на автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения (1 июля 2020 г. введен в действие национальный стандарт ГОСТ Р 58818-2020  «Дороги автомобильные с низкой интенсивностью движения. Проектирование, конструирование и расчет»), для чего  предоставить возможность заказчикам выбирать расчетные нагрузки для искусственных сооружений в зависимости от функциональной классификации автомобильных дорог;

- в целях недопущения роста цен на материалы и достижения целевых показателей национального проекта «Безопасные качественные дороги» внедрить при реализации государственных и муниципальных заказов механизмы регулирования предельного уровня цен (рентабельности) по основным материалам, используемым для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог; 

- обеспечить  сохранность существующей сети автомобильных дорог через совершенствование системы контроля весогабаритных параметров транспортных средств.

 

Так, Игорь Старыгин отметил, что протяженность автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, обеспечивающих пропуск транспортных средств с соответствующей осевой нагрузкой до 6 т/ось  составляет свыше 48,1 %) и привел факты печальных последствий несоблюдения недобросовестными перевозчиками правил перевозок, приведшие к обрушению искусственных сооружений. «Необходима активная работа по расширению сети пунктов весогабаритного контроля работающих в автоматическом режиме, а также уточнение положений КОАП, предусматривающих    привлечение к административной ответственности недобросовестных перевозчиков за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по результатам фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме специальными техническими средствами имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи», - подчеркнул он.

 

Поддержал предложения генерального директора Ассоциации «РАДОР»  и глава Курской области Роман Старовойт. Он отметил необходимость эффективного  взаимодействия  органов исполнительной власти всех уровней  в целях дальнейшего успешного хода реализации дорожного национального проекта – «проект благоприятно воспринимается людьми, те  объемы дорожных работ в субъектах, которые выполняются в последние годы, люди никогда не видели», — обозначил Роман Старовойт.

 

Напомним, в 2021 году в 84 субъектах страны запланированы масштабные мероприятия по приведению в нормативное состояние транспортной инфраструктуры в рамках  нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Всего в программу мероприятий 2021 года на сегодняшний день вошли порядка 4,7 тысяч объектов. Общий объем межбюджетных трансфертов на реализацию федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» составляет порядка 48 млрд руб.  Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26.02.2021 № 475-р принято решение о выделении дополнительных 100 млрд рублей на строительство дорог в российских регионах, из них на мероприятия нацпроекта направят 53,8 млрд рублей.

​