Общественный контроль в действии. Представители общественных советов при Минтрансе России и Федеральном дорожном агентстве ознакомились с практикой предоставления Федеральным дорожным агентством государственной услуги «Предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса»

​

01 ноября 2023 года

​

1 ноября в рамках работы Общественных советов при федеральных органах исполнительной власти - Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального дорожного агентства состоялась рабочая встреча по вопросам осуществления общественного контроля за предоставлением Федеральным дорожным агентством государственной услуги «Предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса».

​

В совместном мероприятии приняли участие председатель Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, член Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, председатель Общественного совета при Министерстве дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Александр Луцет, член Общественного совета при Минтрансе России, заместитель генерального директора Ассоциации «РАДОР» Анна Цаплина, начальник Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства Александр Соколовский, заместитель начальника Управления земельно-имущественных отношений Артем Медведев, заместитель начальника отдела земельных отношений Управления земельно-имущественных отношений Артем Погудин.

​

Открывая встречу, Игорь Старыгин подчеркнул факт важности встреч представителей общественных организаций и органов исполнительной власти по вопросам оценки качества предоставления органами исполнительной власти и подведомственными им структурам государственных услуг. Игорь Старыгин кратко представил успешную практику такого взаимодействия с ФКУ «Росдормониторинг» по иному, но также крайне важному для бизнес-сообщества вопросу обеспечения движения по автомобильным дорогам общего пользования крупногабаритного и тяжеловесного транспорта.

​

Александр Соколовский представил коллегам информацию о работе Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства. Задачи, решаемые специалистами Управления земельно-имущественных отношений Росавтодора, являются одними из ключевых в функционировании транспортного комплекса, потому что они направлены на обеспечение строительства и реконструкции автомобильных дорог, развитие объектов дорожного сервиса и предоставление пользователю автомобильных дорог современной и удобной инфраструктуры. Обеспечение планируемых объектов дорожного сервиса земельными участками осуществляется Росавтодором в рамках оказания соответствующей государственной услуги в соответствии с приказом Росавтодора от 20.10.2022 № 144 "Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса" (доступен на сайте Росавтодора).

​

Как уточнил Артем Медведев, за период 2022 г. – по н.в. 2023 г. Федеральным дорожным агентством оказано 124 государственные услуги по предоставлению земельных участков для размещения объектов дорожного сервиса. Как было отмечено представителями Управления, порядка 45% подаваемых заявок на получение соответствующей услуги отклоняются. Причины отказа в предоставлении государственной услуги часто заключаются в недостаточной проработке инвестором планируемого места расположения объекта дорожного сервиса, норм отвода земель, необходимых для размещения объектов дорожного сервиса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717. Такое несоответствие влечет невозможность оснащения объектов дорожного сервиса минимальным набором необходимых пользователям автомобильной дороги услуг: таких, как пункты питания, площадки отдыха, туалеты, мусоросборники и пр.

​

Другим важным фактором возможности размещения объектов дорожного сервиса на федеральных дорогах является наличие безопасного транспортного доступа пользователей автодорог к таким объектам. Планируемый к размещению объект сервиса или примыкание к нему не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие нормативные условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги.

​

По итогам рабочей встречи представители общественности отметили значимость работы Федерального дорожного агентства и Управления земельно-имущественных отношений в части реализации принципов клиентоцентричности, содействия развитию дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования и обеспечения безопасности дорожного движения.

​

Ввиду важности вопросов развития дорожного сервиса и связанных с ним юридических и технологических вопросов, знание которых поможет гражданам и юридическим лицам грамотно и без дополнительных рисков и затрат получать земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса, принято решение о вынесении этого вопроса для публичного обсуждения на очередном заседании Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, которое запланировано на 23 ноября 2023 года.