Специалисты дорожной отрасли изучили нововведения в процессе выдачи спецразрешений на проезд тяжеловесного транспорта

​

28 апреля 2023 года

​

25 апреля состоялся вебинар по теме «Изменения в Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ и нововведения в процессе выдачи специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств». Мероприятие провело ФКУ «Росдормониторинг» при технической и организационной поддержке Ассоциации «РАДОР» и при участии Минтранса России.

​

Для участия в вебинаре заявились более 280 человек из 70 субъектов РФ — в основном руководители и сотрудники территориальных органов управления автомобильными дорогами, при этом значительное число участников представляли муниципальные образования. Модератором мероприятия выступил генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин.

​

Основной доклад по теме вебинара представил заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Антон Козлов. Он рассказал об изменениях в законодательстве, которые вступят в силу с 1 марта 2024 года.

​

Докладчик напомнил, что трансформация и цифровизация услуги по выдаче спецразрешений на проезд тяжеловесного и крупногабаритного транспорта по дорогам общего пользования началась с 2020 года после принятия соответствующего закона. Последовательно, по мере принятия нормативных правовых актов происходила модернизация информационной системы. С 1 января 2023 года состоялся переход к режиму «единого окна», когда все заявления на выдачу спецразрешений подаются через личный кабинет системы или через портал «Госуслуги», а владельцы автодорог выполняют исключительно функции, связанные с наполнением информационной системы сведениями, а также согласованием заявок и рассмотрением материалов при необходимости разработки проекта организации дорожного движения.

​

Неделей ранее Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект, который окончательно переводит весь процесс предоставления госуслуги по выдаче перевозчикам спецразрешений в электронный вид с 1 марта 2024 года (на момент публикации статьи закон подписан Президентом РФ – Федеральный закон от 28.04.2023 г. № 172-ФЗ). «Прежде всего, мы уходим от принципа постсогласования, - отметил Антон Козлов. - Все согласования будут осуществляться на основании сведений, внесенных владельцами автодорог. Система сама построит маршрут из точки А в точку Б по запросу перевозчика. И если такой маршрут построен и проезд по нему возможен, то он автоматически считается согласованным». За пределы системы Согласование будет вынесено только при необходимости разработки проекта организации дорожного движения — в таком случае понадобится также рассмотрение маршрута органами ГИБДД.

​

Для того чтобы сделать процесс максимально удобным, вводится понятие «единый счет». Теперь расчет ущерба, наносимого автомобильным дорогам крупногабаритным и тяжеловесным транспортом, будет осуществлять информационная система на основе единого тарифа, утвержденного Правительством РФ. По результатам расчета будет выставлен единый счет, который заявитель сможет оплатить в режиме онлайн.

​

«Важно при этом, что транспортное средство будет считаться движущимся со спецразрешением, только если оно будет активировано, - подчеркнул Антон Козлов. - Перевозчик должен отметить начало поездки в личном кабинете или приложении. При движении через автоматические пункты весового контроля или при остановке сотрудниками Ространснадзора отсутствие такой отметки будет приравнено к отсутствию спецразрешения. Эта мера призвана повысить дисциплину перевозчиков».

​

Докладчик заметил, что при обозначенных нововведениях объем действий, связанных с движением тяжеловесного транспорта, для владельцев автодорог станет значительно меньше. Однако добавится новая крайне важная функция — постоянное поддержание сведений о параметрах автодорог в актуальном состоянии.

​

Информацию о нововведениях в процессе выдачи специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и изменениях, которые необходимы для реализации автоматического построения маршрута и подтверждения возможности проезда, дополнил директор ФКУ «Росдормониторинг» Евгений Смирнов. Он напомнил, что с 1 января 2023 года учреждение наделено полномочиями по выдаче спецразрешений для проезда по автодорогам местного сообщения. Это вызвало резкий рост количества заявлений: по итогам 1 квартала 2023 года она выросло на 62% по сравнению с тем же периодом 2022 года. Количество получаемых в день заявлений достигает 6,5 тыс. единиц. На сегодняшний день зарегистрированы и ведут работу в личных кабинетах системы более 20 тысяч пользователей, в ведении которых числится свыше 116 тыс. транспортных средств. «В то же время, вызывает беспокойство уровень наполнения системы информацией по автомобильным дорогам местного значения — он составляет всего 62%», - отметил выступающий.

​

Представитель разработчика информационной системы Елена Ильина подробно рассказала об особенностях и новшествах удаленного рабочего места владельца дорог. В частности, она сообщила, что с января текущего года обновлены карточки объектов дорожной инфраструктуры, и с учетом готовящихся изменений требуется внесение дополнительных сведений по уже занесенным в систему автодорогам.

​

Представители разработчика и ФКУ «Росдормониторинг» ответили на многие вопросы, заданные слушателями вебинара, в режиме онлайн. Кроме того, по итогам вебинара все вопросы будут собраны и переданы для обобщения и подготовки ответов.

​

Подводя итоги мероприятия, Игорь Старыгин сообщил, что в прошлом году представители трех Общественных советов — при Минтрансе России, Росавтодоре и Ространснадзоре — знакомились с системой выдачи спецразрешений и пришли к выводу, что в ходе ее цифровизации проведена масштабная работа, направленная на удобство как перевозчиков, так и владельцев автодорог. «Уверен, что благодаря конструктивному взаимодействию с Росдормониторингом, и в том числе подобным вебинарам, территориальные органы управления быстро освоят нововведения и оценят их преимущества», - отметил он.