Состоялся семинар-практикум по вопросам контрактной системы

в сфере закупок и установления сервитутов

 

11 февраля 2015 г.

 

10 февраля в Москве прошел семинар-практикум на тему: «44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и об особенностях установления сервитутов в отношении земельных участков автомобильных дорог регионального значения». Ассоциация «РАДОР» как организатор мероприятия собрала для обсуждения актуальных вопросов в обозначенной сфере
89 сотрудников территориальных органов управления автомобильными дорогами из 30-ти регионов страны. Семинар проходил в востребованном специалистами формате «вопрос-ответ».

 

Рассмотрение поставленных на семинаре вопросов имеет особое значение в свете исполнения поручений Президента РФ по итогам заседания Президиума Государственного Совета РФ
в октябре 2014 года, а также реализации Плана мероприятий Минтранса России

по исполнению данных поручений, подписанного заместителем Министра транспорта РФ

О.В. Белозеровым 29 декабря 2014 г. Анализ практики осуществления госзакупок в сфере дорожного хозяйства является одной из главных задач в целях исполнения поручения Президента РФ по повышению эффективности расходов на развитие сети автодорог общего пользования.

 

В рамках деятельности в данном направлении и, в частности, подготовки к семинару-практикуму Ассоциация «РАДОР» провела большую работу по обобщению предложений территориальных органов управления автомобильными дорогами касательно внесения изменений в нормативные правовые акты, принятые в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ. Кроме того, были проанализированы итоги проведения закупок для обеспечения государственных нужд ТОУАД в 2014 году, а также наработанная регионами практика реализации положений закона и возникающие в связи с этим вопросы.

 

Открыли семинар заместитель руководителя Федерального дорожного агентства

Д.Е. Прончатов и генеральный директор Ассоциации «РАДОР» И.И. Старыгин.

 

Выступили с докладами и ответили на многочисленные вопросы участников мероприятия:

- начальник Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства Федерального дорожного агентства Е.Н. Семёнова;

- директор Центра внедрения прогрессивных технологий ФГБУ «РОСДОРНИИ» А.А. Домницкий;

- начальник отдела анализа и мониторинга Департамента развития контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации А.В. Червова;

- заместитель начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ш.А. Матаев;

- руководитель Учебного центра Ассоциации Электронных Торговых Площадок А.А. Тарасов;

- начальник Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства Ю.Ю. Лахин;

- заместитель начальника Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства Е.В. Шурховецкая.

 

Е.Н. Семёнова поделилась с присутствующими опытом Федерального дорожного агентства
и его подведомственных учреждений в сфере осуществления закупок в соответствии
с Федеральным законом №44-ФЗ, а также предложениями Росавтодора в части внесения изменений в действующее законодательство. В частности, по результатам исполнения закона
о контрактной системе в 2014 году она выделила ряд проблемных моментов, назвав в их числе размер начисляемой неустойки, согласование заключения госконтракта с единственным поставщиком с контролирующим органом, обеспечение исполнение контракта банковской гарантией.

 

А.В. Червова детально рассказала о работе по совершенствованию положений Федерального закона №44-ФЗ, проводимой Министерством экономического развития РФ, и о планируемых
в 2015 году изменениях в законодательстве о контрактной системе. После основного доклада она ответила на вопросы присутствующих и прокомментировала конкретные случаи применения отдельных положений данного закона в регионах, озвученные участниками семинара.

 

Большое количество вопросов в сфере правоприменения было обращено и к Ш.А. Матаеву, который выступил с докладом о результатах деятельности органов ФАС России
по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов.
Он подробно остановился на понятии и видах административных правонарушений в сфере закупок, а также порядке подачи жалобы в ФАС России на действия или бездействие участников процесса закупок.  

 

Отдельный блок семинара-практикума был посвящен особенностям установления

сервитутов вдоль автомобильных дорог для размещения объектов сервиса и переустройства инженерных коммуникаций. Перспективы развития этого института, а также необходимость подготовки соответствующих нормативных актов обсуждались с участием Ю.Ю. Лахина

и Е.В. Шурховецкой.

 

Темы, поднятые на семинаре-практикуме, вызвали живой интерес, множество вопросов
к докладчикам и активное обсуждение среди коллеги из разных регионов. Диалог между участниками семинара Ассоциация «РАДОР» планирует продолжить на своей электронной площадке (сайте rador.ru) и в рамках других мероприятий ассоциации в течение текущего года.

 

С целью осуществления скоординированной деятельности по совершенствованию законодательства о контрактной системе участники семинара договорились о совместной работе с Росавтодором, Министерством экономического развития РФ и ФАС России через экспертную площадку Ассоциации «РАДОР».