Евразийское дорожное пространство: проблемы и перспективы

 

Январь-февраль 2015 г.

 

Республика Башкортостан — регион с наиболее развитой сетью автомобильных дорог в стране — серьезное внимание уделяет их состоянию. И это не случайно. Рельеф местности отличается таким разнообразием, которое и не снилось некоторым даже крупным округам: ленты дорог
то змеятся среди гор и холмов, то вольготно расстилаются по степи, то прячутся по лесам
и лесопосадкам и, конечно, пролегают по бесконечным сосудам-улицам городов. Находясь посреди бескрайней России на перекрестье евроазиатских дорог, Башкортостан принимает
на себя большую нагрузку, соединяя Европу и Азию и пропуская через себя огромные потоки транспорта.

 

Главный «хозяин» автомобильных дорог региона 02 — Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан — прекрасно осознает всю сложность и ответственность за состояние дорог. И сегодня руководитель УДХ, почетный дорожник Росавтодора, заслуженный строитель РБ Ф.Г. Халитов отвечает на вопросы редакции журнала.

 

— Фаат Гаднанович, как вы оцениваете нынешнее состояние республиканской опорной сети автодорог?

 

— Существующая сеть автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан — одна из крупнейших в России. За учреждением на праве оперативного управления закреплены автомобильные дороги общего пользования Республики Башкортостан регионального
и межмуниципального значения, протяженность которых составляет 13529 км. Из общей протяженности дорог твердое покрытие имеют 13413 км, или 99,1%, из них 8667 км
с асфальтобетонным покрытием, или 64,6%. На них эксплуатируется 1045 мостов
и путепроводов общей протяженностью 40853 погонных метра. Можно себе представить, сколько усилий и финансовых средств требует содержание и модернизация такого хозяйства.

 

Вначале хотелось бы сконцентрировать внимание на наших проблемах. Сегодня в республике на содержание сети выделяются немалые средства, но они явно недостаточны для доведения наших дорог до нормативного состояния. Многолетний недоремонт автомобильных дорог
в результате несоблюдения межремонтных сроков (6-7 лет) привел к тому, что большая часть дорог республики имеет участки со значительными разрушениями, устранить которые
с помощью ямочного ремонта невозможно, требуется полное восстановление покрытия.
 

В соответствии с утвержденными Правительством Республики Башкортостан нормативами ежегодно только на ремонт автодорог регионального и межмуниципального значения необходимо выделять более 17 млрд рублей без учета недоремонта автодорог.

 

Важным направлением повышения надежности работы дорожной сети является улучшение состояния искусственных сооружений. Большинство мостов и мостовых переходов построены еще в середине прошлого века силами колхозов, совхозов, промышленных предприятий — словом, неспециализированных организаций. Соответственно, строились они без проектно-сметной документации из металлических труб и других оказавшихся под рукой материалов.
Эти мосты сегодня выработали свой ресурс, не соответствуют техническим требованиям эксплуатации и требуют серьезных ремонтных работ и, соответственно, немалых капитальных вложений. При этом необходимо учесть, что нагрузка на мосты увеличивается в связи
с возрастающей интенсивностью движения большегрузного транспорта.

 

Несмотря на это руководством республики принимаются все возможные меры для увеличения объемов финансирования дорожной отрасли.

 

— Какой объем работ выполнен на автомобильных дорогах в 2014 году?

 

— Финансирование дорожной деятельности осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета республики. В 2014 году предприятиями и организациями дорожного комплекса (по ГКУ УДХ РБ) выполнен объем дорожных работ в сумме 7 133,20 млн рублей.

По автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения освоено
5 889,02 млн рублей, в том числе 19,30 млн рублей за счет средств федерального бюджета,
по автомобильным дорогам местного значения — 1 244,18 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 85,82 млн рублей, за счет субсидий из дорожного фонда РБ — 1 096,32 млн рублей, за счет средств бюджета муниципальных районов — 62,04 млн рублей.

 

Из общего объема работ на строительство и реконструкцию направлено 1 395,73 млн рублей,
на ремонт и капитальный ремонт — 2 188,28 млн рублей, на содержание — 3 487,18 млн рублей, на управление дорожным хозяйством — 62,01 млн рублей.

 

В 2014 году завершены реконструкция автомобильной дороги Аскарово — Альмухаметово
на участке Ишкул — Халил в Абзелиловском районе протяженностью 4 км и строительство автомобильной дороги Кирзя — Атняш на участке км 15–км 29 протяженностью 16 км
в Караидельском районе.

 

Продолжается строительство важных для республики объектов: а/д Аскарово — Альмухаметово — Сибай на участке от гр. Абзелиловского района до д. Туяляс в Баймакском районе протяженностью 11 км; а/д Стерлитамак — Белорецк — Магнитогорск, участок 56,0–77,0 км
в Ишимбайском районе протяженностью 15 км; а/д Кирзя — Атняш, участок км 0–км 15
в Караидельском районе протяженностью 17 км; а/д Первомайск — а/д Кирзя — Атняш
в Караидельском и Нуримановском районах протяженностью 14 км; магистральной автодороги северного обхода жилого района Затон Ленинского района г. Уфы.

 

— Как реализуется программа строительства сельских дорог? В полной ли мере используются возможности программы софинансирования с федеральным бюджетом?

 

— В 2011 году начата реализация программы, направленная на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования с участием федерального бюджета. В период с 2011 по 2014 годы
30 населенных пунктов получили постоянный доступ к сети автодорог.

 

В 2014 году за счет субсидий из бюджета республики построены подъезды к с. Исламбахты протяженностью 4,34 км и к с. Большезингереево (II пусковой комплекс) протяженностью 2,785 км в Ермекеевском районе, подъезд к д. Асавтамак (II пусковой комплекс) в Бураевском районе протяженностью 0,41 км.

 

С участием федерального бюджета закончено строительство и введены в эксплуатацию:
подъезд к д. Янтимирово в Балтачевском районе протяженностью 4 км; подъезд к д. Асавтамак
(I пусковой комплекс) в Бураевском районе протяженностью 5 км. Продолжаются работы
по строительству подъезда к с. Большезингереево в Ермекеевском районе.

 

— Как обстоят дела с участком МТК «Европа — Западный Китай», проходящим
по территории республики?

 

— Инвестиционный проект строительства платного участка международного транспортного маршрута «Европа — Западный Китай» на территории Республики Башкортостан предусматривает строительство автомобильной дороги Бавлы — Кумертау.

 

Началом автомобильной дороги Бавлы — Кумертау по территории Республики Башкортостан принят перспективный мостовой переход через реку Ик, который планируется построить южнее н.п. Шалты (Республика Татарстан) и севернее н.п. Абдрахманово (Республика Башкортостан). Конечной точкой дороги Бавлы — Кумертау является примыкание к автомобильной дороге федерального значения Уфа — Оренбург западнее н.п. Кызыл-Маяк.

 

Общая протяженность трассы по территории Республики Башкортостан, уточненная после выбора трассы, составляет 282 км, на которых предусмотрено строительство 6 развязок
с устройством терминалов оплаты проезда.

 

По реализации данного инвестиционного проекта в республике проделана следующая работа.

 

Между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
и Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству подписано соглашение о сотрудничестве по строительству скоростной автострады категории
IА в составе МТК «Европа — Западный Китай» по территории Республики Татарстан
и Республики Башкортостан. С Министерством строительства, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Оренбургской области подписано соглашение о взаимодействии
по строительству платного участка на территории Оренбургской области и согласованы координаты пересечения дорогой административных границ. Также подписано Соглашение
о сотрудничестве по строительству дороги Бавлы — Кумертау между Правительством Республики Башкортостан и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги». Разработан проект строительства автомобильной дороги на участках км 0–км 20 с мостовым переходом через р. Ик и км 20–км 40. На проект строительства участка км 20–км 40 получено положительное заключение государственной экспертизы. Проведены торги и ведутся проектные работы на участке км 40–км 265.

 

— Строительство и ремонт дорог — довольно затратное дело. Видимо, надо научиться лучше сохранять существующие дороги от разрушительного воздействия «большегрузов». В связи с этим вопрос — как планируется развивать систему весового контроля на республиканских дорогах?

 

— Да, это большая проблема и для дорожников, и для водителей — разрушение дорог в связи
с возросшей в последнее время интенсивностью движения транспортных средств, перевозящих тяжелые грузы. На дорогах регионального и межмуниципального значения нашей республики этим вопросом занимается Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан.

 

В 2013 году построены и введены в эксплуатацию два стационарных пункта весового контроля — в Архангельском и Баймакском районах. На 2015 год запланировано устройство еще
21 площадки для взвешивания автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автотранспортных дорогах общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, предназначенных
для организации работы передвижных пунктов весового контроля.

 

— Силами каких подрядных организаций выполняются работы по строительству, ремонту и содержанию дорог в республике?

 

— С нашим управлением сотрудничают более пятидесяти подрядных организаций
и предприятий, объединяющих в своем составе проектировщиков, инженеров, рабочих
и специалистов всех уровней. Именно благодаря их труду дороги Башкортостана с каждым годом становятся лучше и благоустроеннее. Среди них хотелось бы выделить такие,
как ОАО «Башкиравтодор», ООО «Дортрансстрой», ЗАО «Уралмостострой», ООО «Мостстрой-Искра», ООО «Инфодор-Строй», ООО «РегионДорСтрой», ФГУП «Управление строительства №30», ООО «СтройДор», ГУП РПИИ «Башкирдортранспроект», ГУП «Уралдортранс» РБ,
ООО «Стройинвест-Плюс», ООО «Мостостроительная компания», ООО Дорожно-строительное управление «ОКС».

 

— Какие инновационные технологии и материалы применяются в настоящее время
при производстве работ и какие планируется освоить в ближайшем будущем?

 

— Требования к качеству оснований и покрытий автомобильных дорог, повышение интенсивности движения и увеличения нагрузок заставляют нас вести постоянный поиск новых, нетрадиционных технологий и материалов для использования их в дорожном строительстве и ремонте.

 

С целью обеспечения высоких эксплуатационных свойств дорожного покрытия
на автомобильных дорогах с 2009 года в Республике Башкортостан применяется щебеночно-мастичный асфальтобетон (ЩМА). Жесткая скелетная структура из кубовидного щебня обеспечивает сопротивляемость слоя пластическим сдвиговым деформациям, а наличие большего количества битума, по сравнению с традиционным асфальтобетоном, делает покрытие более долговечным. Небольшое количество стабилизирующей добавки в ЩМА обеспечивает необходимое количество битума на поверхности щебня и предотвращает отслоение
и вытекание из смеси при высоких технологических температурах приготовления, транспортирования и укладки.

 

В настоящее время перед дорожной отраслью Республики Башкортостан в целях улучшения качества автомобильных дорог остро стоят задачи по применению качественных компонентов асфальтобетонной смеси. Значение качества битума в производстве дорожных покрытий первостепенно.

 

Для улучшения качества нефтяного битума дорожные предприятия применяют адгезионные присадки, которые пластифицируют битум, снижая значение показателя «температуры размягчения» и повышают значение показателя «глубина проникания иглы». Присадка
в составе битума существенно улучшает сцепление минерального материала.

 

Вид и качество вяжущего существенно влияет на качество получаемой асфальтобетонной смеси. Полимерно-битумное вяжущее (ПБВ) — это вяжущее, полученное совмещением битумов и полимеров. Отличительной особенностью ПБВ по сравнению с обычными битумами является повышение показателей, связанных с устойчивостью к воздействию температур (температуры хрупкости, температуры размягчения). Помимо этого существенно улучшается показатель растяжимости при 0°С, что способствует повышению трещиностойкости материала
при отрицательных температурах.

 

Для проведения качественного ямочного ремонта с 2003 г. расширено применение холодного асфальтобетона. Данная технология позволяет ремонтировать дороги при температуре
до -25°С.

 

Литой асфальтобетон представляет собой разновидность горячего асфальтобетона,
но содержит в своем составе повышенное количество асфальтового вяжущего, то есть битума,
и минерального порошка, поэтому он имеет повышенную пластичность. Ввиду повышенной пластичности такой асфальтобетон после укладки имеет незначительную пористость, более тонкий гранулометрический состав. От горячего асфальтобетона литой асфальтобетон отличается технологией приготовления и методом укладки. Литой асфальтобетон для текущего ремонта не требует уплотнения после укладки.

 

Для армирования асфальтобетонных покрытий с целью повышения прочности асфальтобетона, снижения темпов колееобразования, препятствия образованию отраженных трещин, увеличения межремонтных сроков с 2007 года в Республике Башкортостан применяются геосетки.

 

Георешетка «Геолайн» — трехмерная объемная ячеистая конструкция, которая образует устойчивый горизонтальный и вертикально ориентированный каркас. Применяется для укрепления откосов, конусов мостов и путепроводов, оснований насыпей, дорожных одежд.

 

Стабилизация глинистых грунтов растворами стабилизаторов на кислотной основе позволяет увеличить модуль упругости и прочностные характеристики грунта. Одновременно повышается водостойкость и снижается оптимальная влажность. Многолетний опыт применения этих стабилизаторов в разных регионах РФ показал, что обработанные грунты имеют ограниченное применение. На участках дорог в местах высокого уровня грунтовых вод, со вторым или третьим типом местности по условиям увлажнения возникает необходимость в обязательном устройстве гидроизоляционных прослоек и водонепроницаемых покрытий или защитных слоев,
что требует значительных затрат на усложнение дорожной конструкции.

 

Данная технология применима, где нет необходимости укладывать асфальтобетон,
т.е. на грунтовых дорогах (в Республике Башкортостан около 3500 км).

 

Для профилактической защиты асфальтобетонного покрытия и продления межремонтных сроков на 2-3 года в плане — применение пропиток асфальтобетонных микробитумополимерных однокомпонентных композиций, инновационный продукт
(например, Дорсан, Санад и т.д.) в целях дальнейшего изучения и заключения.

 

При строительстве, реконструкции и ремонте дорог республики в настоящее время, учитывая мировой опыт, применяются такие технологии, как геосетки (для предотвращения образования отраженных трещин, увеличения межремонтных сроков), георешетки (для укрепления откосов земляного полотна), устройство покрытий из щебеночно-мастичного асфальтобетона, применение пропиток для асфальтобетона, бетона, стабилизация грунтов. Также происходит мониторинг опытных участков автомобильных дорог с применением новых технологий, проводятся испытания появляющихся на рынке битумных присадок, стабилизирующих добавок, заполнителей асфальтобетонных смесей (микрофибры, заполнителей на основе резиновой крошки).

 

— Как осуществляется контроль качества выполненных работ и применяемых строительных материалов?

 

— В работе с подрядчиками одна из важнейших задач, которую мы каждодневно решаем, —
это обеспечение качества работ в дорожном хозяйстве. На всех стадиях: как на стадии проектирования, так и на стадиях строительства, реконструкции, ремонта и стадии содержания автодорог. Для этого в управлении введена система контроля качества. Одним из инструментов, способствующих повышению качества строительства и ремонта, являются конкурсные торги, которые позволяют отбирать организации, умеющие сочетать в своей работе и качество,
и сроки, и минимальный уровень затрат.

 

Учреждение располагает аккредитованной дорожно-строительной лабораторией, в составе которой имеются передвижные дорожные лаборатории, оснащенные современным компьютеризированным оборудованием, необходимым при осуществлении контроля качества производимых работ, диагностики и мониторинга состояния существующей сети автомобильных дорог.

 

В 2012 году приобретены 2 передвижные дорожные лаборатории на базе автомобиля Volkswagen Crafter, оснащенные современным компьютеризированным оборудованием, необходимым для осуществления контроля качества производимых работ, диагностики
и мониторинга состояния существующей сети автомобильных дорог. Данные передвижные лаборатории способны проводить измерения конструктивных элементов автодорог: ровность поверхности оснований и покрытий, амплитуду неровностей, крутизну откосов; измерение геометрических элементов дорог: продольные уклоны, поперечные уклоны, видимость в плане, высотные отметки, предельные длины участков с затяжным уклоном, ширину полосы движения и обочин, толщины конструктивных слоев дорог, отклонение размеров линий разметки проезжей части, коэффициент сцепления колеса автомобиля с дорожным покрытием, измерение поперечной ровности и колейности покрытия. Также они снабжены системой видеосъемки автомобильных дорог. Программный комплекс позволяет производить оценку транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, в том числе условий безопасности движения, планирование ремонтов, расчет средств на содержание дорог, оценку эффективности работы дорожных эксплуатационных предприятий.

 

Внедряются новые методы контроля качества дорожных работ, материалов и изделий,
что позволяет не только увеличить эффективность контроля качества строительных
и ремонтных работ, но и повысить ответственность исполнителей за соблюдение всех технологических режимов и параметров. В соответствии с приказом Федерального дорожного агентства 1 ноября 2000 года создан Отдел лабораторного контроля. В 2014 году на базе отдела лабораторного контроля создан и аккредитован испытательный центр. До сегодняшнего дня лаборатория располагалась в помещении, которое было приспособлено для испытания
и хранения дорожно-строительных материалов. Благодаря Правительству Республики Башкортостан и Государственному комитету по транспорту и дорожному хозяйству в 2013 году началось строительство двухэтажного здания. На данный момент лаборатория испытательного центра расположена на первом этаже площадью 350 кв. м. Область аккредитации испытательного центра включает в себя широкий диапазон испытаний и определяемых характеристик строительных материалов и продукции: минеральные материалы, вяжущие, органические вяжущие, асфальтобетон и цементобетон, а также оценки параметров автомобильных дорог.

 

Испытательный центр располагает достаточным по количеству и квалификации персоналом
для организации и проведения работ в области, закрепленной аттестатом аккредитации,
и для эффективного функционирования системы менеджмента качества.

 

Основная задача испытательного центра: достоверная информация о качестве дорожно-строительных материалов, контроль за технологией строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог.

 

— Фаат Гаднанович, и традиционный вопрос: расскажите о планах по модернизации сети республиканских автодорог на 2015 год.

 

— Территориальным заказом на 2015 год предусмотрен ввод в эксплуатацию следующих объектов:

 

- мостовой переход через р. Сухой Кызыл на автомобильной дороге Стерлитамак — Раевский
в Альшеевском районе протяженностью 53,2 пог. м и с подходами протяженностью 0,5 км;

 

- путепровод через железнодорожную линию на км 33+540 автомобильной дороги Аксеново — Аксаково — Белебей в Белебеевском районе протяженностью 77 пог. м и с подходами протяженностью 1,2 км;

 

- автомобильная дорога Стерлитамак — Белорецк — Магнитогорск, участок км 56,0–км 77,0
в Ишимбайском районе протяженностью 15 км;

 

- автомобильная дорога Кирзя — Атняш на участке км 0–км 15 в Караидельском районе протяженностью 17 км;

 

- автомобильная дорога Первомайск — а/д Кирзя — Атняш в Караидельском и Нуримановском районах.

 

Продолжается строительство магистральной автодороги северного обхода жилого района
Затон Ленинского района г. Уфы; строительство транспортной развязки и подъездной автомобильной дороги к Международному аэропорту «Уфа» от автомобильной дороги Уфа — аэропорт в Кировском районе городского округа город Уфа и Уфимском районе Республики Башкортостан.

 

Наша основная задача — делать все возможное для улучшения имиджа России и Республики Башкортостан в области евразийского дорожного пространства. 

 

Источник: журнал "Дороги Евразии".