С асфальтом - до каждого села

 

Марта 2016 г.

 

Ровно год прошел со дня нашей встречи с министром дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Игорем Васильевым. За это время здесь произошли структурные изменения – в мае 2015 года министерство дорожного хозяйства и транспорта объединилось
с министерством строительства и архитектуры.

 

– Игорь Александрович, что дало слияние?

 

– Стало больше работы. А в принципе в дорожной отрасли края практически ничего
не изменилось. Мы оставили у себя все 11 ГУПов, а также сеть из 19 их филиалов. Сегодня
эти организации активно работают, сохранены основные коллективы. В сезон на их базе создаются дополнительно 700–800 рабочих мест. Я сторонник того, чтобы на территории
края работали предприятия с хорошей кредитной историей, которые мы знаем и которые положительно зарекомендовали себя во всех видах дорожно-строительных работ, чтобы
в любой момент мы могли найти руководителя и потребовать ликвидировать те или иные погрешности в выполненной работе. Это тем более важно потому, что наш регион – один
из немногих, которые увеличили гарантийный срок по выполненным работам от пяти
до шести лет. Оптимальный вариант для повышения качества – это дать возможность компаниям, которые строили или ремонтировали участки дорог, получить их же в содержание, тогда экономить на качестве им станет невыгодно. То есть в идеале нужно заключать комплексные контракты.

 

– Сегодня постоянно на слуху вопросы безопасности дорожного движения
и сохранности существующей сети трасс. На федеральных магистралях начала
свою работу система «Платон». Нужно ли вводить ее на региональных дорогах?

 

– Обязательно! Мы на сегодняшний день отрабатываем рекомендации по концессионному соглашениию о введении в рамках системы весового контроля пунктов взимания платы.
С нетерпением ждем внесения изменений в действующий ФЗ №257, которые дадут нам право взимать плату. Площадки, подготовленные нами ранее для устройства пунктов весового контроля (ПВК), сегодня уже неактуальны, поэтому переделываем их под места отдыха водителей. На новых ПВК будут установлены пункты взимания платы и рассылки «писем счастья», для чего в региональном бюджете предусмотрена соответствующая статья расходов. Система будет синхронизирована с аналогичной федеральной службой. Финансовую модель инвесторы нам предоставили, и в настоящее время министерство финансов проводит ее оценку. Я думаю, что в марте этого года мы выйдем на реализацию этого концессионного соглашения. Помимо этого в рамках этой же системы ГИБДД совместно с министерством промышленности, энергетики и связи реализует по результатам видеофиксации взимание платы за нарушения ПДД. Сама служба весового контроля оставлена за нашим министерством, есть соответствующее решение правительства Ставропольского края. Я уверен, что законодательное собрание края поддержит это решение. А это означает, что все средства, которые будут получены за перевес, будут идти в доходную часть регионального дорожного фонда. Кроме того, сейчас там же рассматривается вопрос и о направлении штрафов за нарушение ПДД тоже в дорожный фонд
с последующим распределением этих средств в виде субсидий муниципальным образованиям. Соответственно, местные администрации будут заинтересованы в размещении камер видеофиксации на территориях их поселений, что повысит безопасность движения по дорогам.

 

Надо отметить, что в Ставропольском крае все средства дорожного фонда, собранные в прошлом году, были направлены только по назначению. В этом в первую очередь заслуга губернатора
и министерства финансов Ставропольского края. Кроме того, мы – один из немногих субъектов РФ, освобожденных от налога на имущество в части автомобильных дорог.
 

– Продолжают ли действовать в регионе федеральные целевые программы, направленные на улучшение дорог?

 

– Согласно бюджетному кодексу мы направляем 5% от средств территориального дорожного фонда на строительство и реконструкцию дорог к населенным пунктам, не имеющим постоянной связи с твердым покрытием. В 2015 году работы велись на 12 объектах, четыре
из которых введены в эксплуатацию, остальные восемь – переходящие. В этом году к ним присоединятся еще пять, завершив которые, мы закроем эту программу, потому что она будет выполнена на 100%. Планируется это сделать до 2018 года. При этом мы расширили существующий список – по подходящим критериям у нас были 35 населенных пунктов,
но решили добавить еще восемь. Это села и поселки, где есть тенденция роста, а значит, заинтересованность инвесторов, где имеются предприятия по переработке или хранению сельскохозяйственной продукции.

 

В прошлом году главой Правительства РФ озвучены новые технологические задачи,
касающиеся проектирования дорог с низкой интенсивностью движения, в число которых
и попадают сельские дороги и подъезды к селам. Ведь если строить их с выполнением всех действующих СНИПов и ГОСТов, то стоимость одного километра выливается в астрономическую сумму. Поэтому мы сегодня идем по упрощенной схеме.

 

– Есть ли какие-либо дополнительные источники финансирования?

 

– В прошлом году в рамках федеральных целевых программ мы получили два транша: первый – на ремонт региональных дорог, второй – на строительство в соответствии с программой
по удвоению объемов строительства автомобильных дорог. Свои обязательства мы полностью выполнили. Отремонтированы 433 км трасс вместо запланированных 316. Всего в нашем ведении находится 4291 км, поэтому выполнение составило более 10%. Капитальный ремонт проведен на 19 км, а на долю строительства и реконструкции приходятся 72 км. Здесь тоже перевыполнение, потому что согласно решению по удвоению нам необходимо ежегодно строить 56 км.
 

В расходной части бюджета мы определили следующий порядок: 30% средств – на ремонт
и содержание, 30% – на строительство, 30% – на субсидии органам местного самоуправления.

 

– Что в ближайших планах?

 

– В 2016 году 406 млн рублей выделены на реконструкцию дорог местного значения. Сюда входит строительство двух уникальных объектов – это путепроводы тоннельного типа под железнодорожными путями в Невинномыске и через железнодорожные пути в Изобильном. Дело в том, что эти города железная дорога разрезает пополам, причем и там и там – единственный переезд. Соответственно, постоянный транспортный коллапс – это их «норма жизни». Поэтому мы строим дополнительные проезды, а на существующих будет производиться реконструкция.

 

Один из крупнейших объектов текущего года – ремонт улично-дорожной сети Кисловодска, потому что по поручению Президента РФ, данному главе Правительства РФ, этот город должен рассматриваться как курорт мирового значения. В мае прошлого года к нам присоединили министерство строительства, поэтому упор мы сделали на переселение людей из аварийного жилого фонда в нормальные, хорошего качества дома. По результатам проверок претензий
к ним нет. А курортная зона Кисловодска будет пешеходной.

 

– Где будете брать кадры, чтобы выполнить все намеченное?

 

– Кадры – больной вопрос для всей отрасли. И если инженерами и мастерами нас обеспечивает факультет «Строительство автомобильных дорог и аэродромов», созданный при Северо-Кавказском государственном университете в 2006 году, то со специалистами среднего звена просто беда. Поэтому министерство образования пошло нам навстречу и отдает под наше
крыло строительный техникум, на базе которого мы хотим открыть отделения по подготовке специалистов, остро необходимых в дорожной отрасли.

Источник: журнал "Автомобильные дороги".