В Астрахани состоялось совещание по вопросам функционирования дорожных фондов

 

25 мая 2015 г.

 

21 мая 2015 года в г. Астрахань состоялось совещание с руководителями территориальных органов управления автомобильными дорогами Южного и Северо-Кавказского федеральных округов по вопросу: «Дорожные фонды в Российской Федерации: итоги 2014 года, задачи
и перспективы 2015 года». Организатором мероприятия выступила Ассоциация «РАДОР»
при поддержке Федерального дорожного агентства, Правительства Астраханской области
и Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области. Формат совещания предполагал представление информации руководителями территориальных органов управления автомобильными дорогами, рабочее обсуждение вопросов, связанных с финансированием дорожного хозяйства в субъектах РФ в 2015 году, выработку позиции по вопросам повестки совещания, а также дискуссию в формате «вопрос-ответ».

 

Открыл совещание губернатор Астраханской области А.А. Жилкин. С основным докладом выступил генеральный директор Ассоциации «РАДОР» И.И. Старыгин. Также с докладами выступили заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Г.В. Прокуронов, представитель Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ
Ю.А. Пушнина, руководители территориальных органов управления автомобильными дорогами Южного (Республики Адыгея и Калмыкия, Ростовская и Волгоградская области, Краснодарский край) и Северо-Кавказского (Ставропольский край, Республики Северная Осетия-Алания
и Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика) федеральных округов.

 

И.И. Старыгин рассказал об основных итогах развития дорожного хозяйства в субъектах РФ
в 2014 году и задачах на 2015-2016 годы. Он рассказал о текущем состоянии сети региональных автодорог и подчеркнул, что по состоянию на 1 января 2015 года лишь 62,9% дорог отвечают нормативным требованиям. При этом потребность субъектов РФ в финансовых ресурсах на содержание, ремонт и капитальный ремонт автодорог в 2014 году оказалась обеспечена лишь на 14,4%, в результате чего по итогам года отремонтировано 9,2 тыс. км, построено и реконструировано – 1,3 тыс. км, что ниже запланированных на этот период объемов.

 

В то же время, отметил И.И. Старыгин, сегодня перед территориальными органами управления автомобильными дорогами стоят две стратегические задачи: приведение существующей сети автодорог регионального значения в нормативное состояние и исполнение поручения Президента РФ по удвоению объемов строительства и реконструкции автодорог в ближайшее десятилетие. В сложившихся условиях для их успешного решения необходимо максимально использовать резервы субъектов РФв части 100%-го направления в дорожные фонды акцизов на ГСМ и транспортного налога,исключить оплату из дорожных фондов налога на имущество
в части автодорог регионального значения и обеспечить своевременное поступление
в дорожные фонды субъектов РФ иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2015 года № 193.

 

Г.В. Прокуронов подробно остановился на вопросе предоставления межбюджетных трансфертов и субсидий из федерального бюджет бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства. Он сообщил, что в соответствии
с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2015 года № 193 в течение 2015 года
в региональные дорожные фонды будет направлено около 60 млрд рублей, причем первые трансферты пойдут в регионы уже в конце мая. В ходе мероприятия он также дал интервью
по данной теме представителям средств массовой информации, благодаря чему журналисты получили актуальную информацию из первых рук.

 

Ю.А. Пушнина посвятила свое выступление еще одному ключевому вопросу, влияющему
на успешное выполнение регионами стратегических задач, – о порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, выданным на выполнение дорожных работ.

 

В целом в рамках совещания были подробно рассмотрены вопросы совершенствования порядка формирования и использования средств дорожных фондов, обеспечения направления
в дорожные фонды субъектов в полном объеме акцизов на ГСМ, транспортного налога и налога на имущество в части автомобильных дорог. Участники совещания обсудили проблемные вопросы взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в части получения из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов, субсидий на строительство автодорог в сельской местности. Кроме того, на повестку дня были вынесены вопросы формирования программ дорожных работ на период до 2022 года с реализацией задач
по приведению в нормативное состояние существующей сети и удвоения объемов строительства автомобильных дорог.