Состоялось очередное заседание Совета директоров Ассоциации «РАДОР»

 

30 июля 2016 г.

 

29 июня 2016 года в г. Москве состоялось очередное заседание Совета директоров Ассоциации «РАДОР». В мероприятии приняли участие 67 членов высшего руководящего органа Ассоциации.

 

Открыл заседание генеральный директор Ассоциации «РАДОР» И.И. Старыгин.
Председателем собрания открытым голосованием был избран президент Ассоциации
О.И. Шурыгин.

 

С отчетным докладом о работе Ассоциации «РАДОР» в 2015-2016 годах выступил
И.И. Старыгин.

 

С докладами выступили:

- первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации Е.И. Дитрих,

- руководитель Федерального дорожного агентства Р.В. Старовойт,

- заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по транспорту С.Ю. Тен,

- заместитель начальника Управления надзорной деятельности Главного управления
по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России О.Е. Понарьин,

- начальник Финансово-экономического управления Федерального дорожного агентства
И.Г. Цвигун,

- начальник Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства Федерального дорожного агентства Е.Н. Семёнова,

- директор ФКУ «Дороги России» И.И. Григорович,

- начальник Управления АСУ ТК ФКУ «Ространсмодернизация» М.Л. Ямшанов,

- руководитель Агентства по дорожному хозяйству Республики Дагестан З.Г. Хучбаров,

- начальник Управления автомобильных дорог Республики Мордовия В.И. Резепов,

- главный инженер Территориального управления автомобильных дорог Новосибирской области М.Ю. Буланов.

 

И.И. Старыгин выступил с докладом об основных итогах развития дорожного хозяйства
в субъектах РФ в 2015 году и о задачах на 2016-2017 годы. Он напомнил о стратегических задачах, стоящих перед территориальными органами управления автомобильными дорогами,
а также о целях Ассоциации «РАДОР» и подробно остановился на некоторых направлениях деятельности Ассоциации, направленных на решение поставленных задач.

 

В части доклада о работе Ассоциации «РАДОР» по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства субъектов РФ генеральный директор Ассоциации озвучил информацию о текущем состоянии региональных автомобильных дорог, объемах выполненных дорожных работ, исполнению поручения Президента РФ по удвоению объемов дорожного строительства, поступлениях в бюджеты субъектов РФ транспортного налога
и акцизов на нефтепродукты, общем объеме доходов и расходов территориальных дорожных фондов. Он коснулся и вопросов межбюджетных отношений: федеральной поддержки дорожного хозяйства субъектов РФ, а также направления средств из региональных
в муниципальные дорожные фонды. При этом И.И. Старыгин отметил, что вопросы фактической обеспеченности и нормативной потребности в финансовых ресурсах в субъектах РФ на содержание, ремонт и капитальный ремонт автодорог регионального значения.

 

Еще одно направление деятельности Ассоциации «РАДОР», которое выделил И.И. Старыгин,  - совершенствование нормативных правовых документов в области дорожного хозяйства.
В этой сфере совместно с территориальными органами управления автомобильными дорогами в 2015 году подготовлено 48 рецензий на проекты НПА, за прошедший период 2016 года количество рецензий достигло 37, в том числе на предварительные национальные стандарты, ГОСТы, Своды правил, ОДМ, Постановления Правительства РФ и Приказы Минтранса России.

 

И.И. Старыгин особо отметил совместную работу с территориальными органами управления автодорогами по проекту ФЗ № 1071218-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенном в Госдуму РФ 14.05.2016 г.
и принятом в первом чтении 22.06.2016 г. Он подчеркнул важность этого документа
для дорожной отрасли и попросил представителей региональных ведомств уделить данному вопросу пристальное внимание.

 

В части работы Ассоциации «РАДОР» по обеспечению сохранности автодорог И.И. Старыгин напомнил о проведенных мероприятиях, посвященных данному вопросу, в частности
о семинарах Ассоциации и общероссийской акции по контролю за движением тяжеловесных транспортных средств со сверхнормативными нагрузками «На дорогу – без перегруза!», которая проходила в период с 28 сентября по 4 октября 2015 года. Кроме того, он отметил, что перед территориальными органами управления автомобильными дорогами стоят задачи
по организации работы пунктов весового контроля в автоматическом режиме, привлечению недобросовестных перевозчиков к административной ответственности по результатам фотовидеофиксации нарушений.

 

В ходе своего выступления И.И. Старыгин рассказал об участии руководства и членов Ассоциации «РАДОР» в работе координационных, общественных и экспертных советов федеральных органов исполнительной власти, а также о деятельности рабочих групп Ассоциации. Он проинформировал присутствующих о мероприятиях, проведенных в рамках международного инженерно-технического сотрудничества, информационного обеспечения
и повышения квалификации специалистов дорожной отрасли, и о различных мероприятиях, организованных Ассоциацией в регионах. Был затронут и вопрос информирования общественности о работе дорожной отрасли и взаимодействия со СМИ.

 

И.И. Старыгин поблагодарил ряд территориальных органов управления автомобильными дорогами за активную профессиональную позицию и взаимодействие с Исполнительным комитетом Ассоциации «РАДОР» по всем направлениям ее деятельности, а также призвал активно участвовать в формировании программы Ассоциации по информационному обеспечению, изучению передового российского и зарубежного опыта в области дорожного хозяйства на 2017 год.

 

Е.И. Дитрих в своем выступлении акцентировал внимание на задачах, стоящих перед субъектами РФ по исполнению Поручений Президента и Правительства РФ. Он также сообщил, что первые поступления от функционирования системы взимания платы с большегрузного транспорта массой свыше 12 тонн «Платон», действующей на федеральных трассах,
в размере 10,85 млрд рублей распределены в конце мая, однако работы в регионах еще
не начаты, а некоторые территории даже не приступили к торгам. Е.И. Дитрих попросил ускорить решение этих задач и подчеркнул, что исполнение региональных программ будет жестко контролироваться, в том числе общественностью: сведения о ходе выполнения
и результатах ремонтных работ с фотоотчетами планируется публиковать на сайте Росавтодора.

 

Р.В. Старовойт отметил, что в 2016 году изменился подход к финансированию
из государственного бюджета дорожных проектов в субъектах РФ. Помимо субсидий
на реализацию федеральных целевых программ также предусмотрены точечные трансферты на реализацию крупных и особо важных для социально-экономического развития России проектов, а также на неотложный ремонт региональных и местных автодорог. Кроме того, благодаря запуску системы «Платон» появилась возможность федерального софинансирования реконструкции и капремонта уникальных искусственных сооружений
и региональных ГЧП-проектов. Общий объем межбюджетных трансфертов в текущем году превысит 140 млрд рублей.

 

Р.В. Старовойт наградил представителей 21 субъекта РФ благодарственными письмами
и почетными грамотами за активное участие в общероссийской акции «На дорогу – без перегруза».

 

Об основных итогах работы Комитета Госдумы РФ по транспорту и Экспертного совета Комитета в период 2011-2016 гг. рассказал С.Ю. Тен. Он отметил, что одним из основных достижений в совместной работе членов Комитета и федеральных и территориальных
органов управления автомобильными дорогами стало принятие в июле 2015 года поправок
в федеральное законодательство, направленных на совершенствование норм регулирования движения тяжеловесного транспорта по автодорогам общего пользования. Среди недавних законотворческих прорывов С.Ю. Тен назвал утверждение 24 июня 2016 года полномочий владельцев автодорог на установку спецсредств фотовидеофиксации нарушений. В связи
с этим он призвал руководителей дорожных отраслей регионов уделить особое внимание развитию комплексных систем безопасности.

 

О.Е. Понарьин выступил с докладом об основных вопросах взаимодействия территориальных органов УГИБДД с территориальными органами управления автомобильными дорогами субъектов РФ в рамках реализации контрольных надзорных функций в отношении нормативного содержания автодорог регионального значения. Он заявил, что органы ГИБДД готовы к плотному взаимодействию с дорожниками в части выполнения поручений Правительства РФ по снижению смертности на дорогах, в том числе в рамках совместных совещаний, круглых столов, видеоконференций.

 

И.Г. Цвигун посвятила свое выступление вопросам взаимодействия с территориальными органами управления автомобильными дорогами при заключении соглашений по реализации мероприятий в сфере дорожного хозяйства, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Она отметила, что в текущем году работа с субъектами РФ идет более продуктивно, чем в предыдущем.

 

О работе Федерального дорожного агентства по совершенствованию законодательства
в области госзакупок рассказала Е.Н. Семёнова. Она назвала ряд законодательных инициатив в этом направлении, в частности о внедрении электронных процедур, о распространении положений закона №44-ФЗ на государственные и муниципальные унитарные предприятия,
об оптимизации деятельности контрольных органов, о раскрытии информации
о субподрядчиках и других. Е.Н. Семёнова призвала представителей территориальных органов управления автодорогами в срок до сентября текущего года направлять свои предложения и замечания по данным инициативам в адрес Росавтодора.

 

И.И. Григорович представил доклад о проблемах и перспективах системы «Платон»
по результатам семи месяцев ее работы.

 

М.Л. Ямшанов выступил с сообщением об автоматизированной системе управления транспортным комплексом РФ как инструменте информационно-аналитической поддержки реализации Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года и оперативного объективного информирования общества о состоянии транспортного комплекса РФ и деятельности по его развитию.

 

Информацию о задачах и перспективах развития дорожного хозяйства в Республиках
Дагестан и Мордовия, а также в Новосибирской области представили З.Г. Хучбаров,
В.И. Резепов и М.Ю. Буланов.

 

И.И. Старыгин представил участникам совещания аналитический обзор структур управления дорожным хозяйством в субъектах РФ.

 

Работа, проведенная Ассоциацией «РАДОР» в 2015 году и в прошедшем периоде 2016 года, была одобрена Советом директоров.

 

На голосование также был вынесен вопрос о принятии в Ассоциацию «РАДОР» новых членов. По его итогам состав Ассоциации пополнили Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и Ассоциация развития применения противогололедных реагентов.

 

Конструктивный диалог между членами Ассоциации «РАДОР», представителями Минтранса России, Росавтодора, надзорными органами, который состоялся в ходе очередного заседания Совета директоров Ассоциации, принес целый ряд совместно выработанных решений
по дальнейшему взаимодействию в части развития дорожного хозяйства в субъектах РФ.